BORDE
COSTERO LA SOLUCION PARA
TODOS LOS PROBLEMAS DE VALPARAISO
El proyecto borde costero en los terrenos de la
empresa portuaria de Valparaíso, constituye para el
Presidente de la República, para las autoridades
nacionales, regionales y locales, para las
organizaciones empresariales, para los políticos y
para algunos medios de comunicación, la solución mágica
para sacar de la decadencia y del estancamiento a
Valparaíso.
Que
buena noticia para los habitantes de Valparaíso, que
después de muchos años de abandono y empobrecimiento
de la ciudad, las autoridades se han unido detrás de un proyecto emblemático
y que será una de las iniciativas que se perpetuarán
en el futuro al ser considerado como un proyecto
incluido en la celebración del bicentenario de la
nación.
Todos
las autoridades, sin excepción,, aplauden y se
felicitan unos a otros el haber logrado unanimidad en el concejo
municipal y
mayoría en el consejo regional de desarrollo, para
aprobar las modificaciones a los planos reguladores
comunal e intercomunal, que permitirán transformar
terrenos utilizados en forma mínima por las
restricciones de ayer, en propiedades de alto valor
económico y comercial gracias a que se permitirá,
ahora, en
ellos inversiones inmobiliarias y turísticas
propendiendo a la transformación en un lugar
atractivo para inversiones privadas, que pueden
derivar en oportunidades de desarrollo y progreso para
la ciudad si dichas inversiones producen el necesario
“chorreo” que se transformará en algunos recursos mínimos para la ciudad
producto de las patentes comerciales y una incierta
fuente de empleo que dependerá de los trabajos que las actividades comerciales
puedan proveer.
Las
áreas verdes y espacios públicos no dejan de ser los
mínimos que la
ley exige y que obligatoriamente están contemplados
en cualquier desarrollo de un espacio que se modifica
para usos comerciales y de vivienda. No existe un
compromiso ni de las autoridades y menos de la empresa
propietaria de otorgar más de lo estrictamente necesario.
Las buenas intenciones proclamadas a todos los vientos
como la punta de lanza para justificar el proyecto, no
son más que eso buenas intenciones que se transforman
en la realidad en “convenios de acceso” de los
habitantes a la orilla del mar. Este acceso, que se pretende hacer creer a los
habitantes que es fruto de la generosidad de la
empresa portuaria para la ciudad, no es más que el
cumplimiento obligatorio de la constitución y de las
leyes del país que aseguran el libre acceso a las
orillas del mar, ríos y lagos a los habitantes que un
particular o privado, o una empresa del estado está
obligado a proporcionar.
Llama
también la atención que las esperanzas e ilusiones
que tenemos los habitantes para que este lugar se convierta en un polo de
desarrollo económico, no esté siendo concretado y
prueba de ello es que no se ha escuchado de ninguna
iniciativa real en
ese aspecto, no existe información ni hay proyectos,
fuera del de la empresa portuaria que en caso alguno
es la solución para los problemas de la ciudad. Siendo esta la oportunidad que esperábamos ¿Por
qué no se conoce ninguna iniciativa pública o
privada que se genere a partir del proyecto borde
costero encuadrada con el desarrollo y progreso de la
ciudad? ¿Dónde están las políticas públicas y los
motores de desarrollo de la ciudad a partir de este
emblemático proyecto? ¿Por qué no hay un entusiasmo
que sea conocido de privados en la realización de
iniciativas conexas al borde costero?.
¿No
será como demasiado colocar tantas esperanzas e
ilusiones en una idea proyecto que espera recién ser ofrecida?. Los
habitantes de Valparaíso llevamos años siendo
permanentemente engañados con promesas y ofertas,
para distraernos, mientras nos sustraen sin dolor lo poco o nada
valioso que le queda a la ciudad.
Boris
Aránguiz DH
Borde
Costero: Proposición
Nadie que conozca en la mínima expresión el
proyecto borde costero, puede quedar indiferente dada
la importancia y el carácter definitivo que se le ha querido
dar a esta iniciativa, (aunque solo se está tratando
de hacer cambio de uso de suelos y fijando las
normas). Basados en estas circunstancias, es que
presentamos hace unos días a esa Asesoría Urbana las
impresiones que declaramos, sin tener conocimientos técnicos
en la materia, pero que consideramos son de sentido
común. La parte técnica o cómo llevar a la práctica
lo que el habitante de Valparaíso desea para el borde
costero de la ciudad, será mas adelante trabajo y
obligación de quienes tienen el compromiso de velar
por los intereses de los ciudadanos y los
profesionales calificados para manejar el tema según
las leyes y normas que a este afecte. y considerando principalmente la voluntad de
los habitantes de Valparaíso
1.
-Creemos que el planteamiento de este proyecto ha sido
presentado al revés, por varias razones que enseguida indico.
a.-
Es la ciudad de Valparaíso entera con sus defectos y
virtudes que
la hacen única e irrepetible y que la ha hecho
merecedora de un galardón entregado por la UNESCO, y
que pudo haber sido para toda la ciudad, pero por
razones que no es el momento analizar, solo se ha
declarado un sector de ella como patrimonial, en el
aspecto histórico
b.-
Ese nombramiento, es el que ha revalorizado lo que
antes para muchos no tenía ningún o muy poco interés
económico.
c.-
El proyecto de la empresa puerto Valparaíso debería
haber abordado el tema desde esa perspectiva, y
considerando en primer lugar, que la ciudad de Valparaíso
como custodia de un patrimonio histórico, natural y
cultural es la que agrega valor al proyecto que ellos
proponen.
d.-
Que Chile nuestro país entero es dueño de un
patrimonio natural que es el borde mar y un territorio
marítimo que
le baña en toda su extensión, hoy en Valparaíso utilizado como puerto, por la EPV y
cedido por estado de Chile para usos portuarios
e.-
Que considerando las afirmaciones de la EPV cuando
solicita cambio de uso de suelos, dice “son sectores
antes integrados a las actividades portuarias y que
hoy, por los avances en tecnología no utiliza, ”En
caso de no consensuar con los anhelos ciudadanos de
recuperar estos espacios y hacer de ellos un lugar amigable principalmente para los porteños, estos deberían ser devueltos a la ciudad sin condición
alguna por parte de la EPV.
f-
Que ante las exigencias y presiones de la EPV. para
llevar a cabo su proyecto, que ayudado de marketing y
dando una apariencia de interés por el desarrollo y
progreso de la ciudad, pero que a simple vista se ve
que no es prioridad el habitante de Valparaíso sino
el retorno económico de los futuros proyectos.
Los
habitantes tenemos como primera opción, presentar
ante esa Asesoría Urbana lo que sigue:
El
anhelo de los ciudadanos por la recuperación del
borde costero que antes perteneció a toda la ciudad,
forma parte de la memoria histórica de los habitantes
de Valparaíso y ahora es el momento propicio para
devolverlo y debe ser este el principal objetivo de
este proyecto.
Ante
al hecho de que son los habitantes de Valparaíso
quienes deberán ser tenidos como los usuarios
principales de los servicios y espacios de
esparcimiento del lugar, consideramos importante que
sea cual sea la actividad que se desarrolle en ese
proyecto debe ser a escala con las posibilidades económicas
de los porteños como prioridad.
Es
también imprescindible que se considere el derecho a
vista de todos y cada uno de los habitantes cuyas
viviendas tengan al menos una ventana que mire al mar.
Es anhelo de todos los porteños tener una casa con
vista al mar, así vemos a diario cuando en los cerros
aparecen de la nada pequeñas nuevas casas o
ampliaciones, todas
ellas con al menos una ventana mirando al mar, esos
anhelos y sueños cumplidos deben ser no solo respetados sino valorados. casas como
esas son las que conforman el anfiteatro de Valparaíso, y por ese anhelo del porteño de mirar el mar
se ha vencido todo tipo de obstáculos y ha
conquistado su espacio y ha ganado la vista que tiene
hoy
El
derecho a vista no debe ser considerado con mayor o menor relevancia dependiendo desde
donde parte la vista. Sí de un mirador a, b, o c. El derecho no es de los cerros sino de las
personas que viven en los cerros. Queremos hacer notar
a los que no lo saben que en los cerros más pobres de
Valparaíso están los paisajes urbanos más increíbles y cada ventana por
pequeña que sea es respetada por los vecinos y debe ser respetada ahora en toda su extensión
por los promotores de este proyecto.
Las
alturas a considerar por lo antes expuesto, no deben
modificar absolutamente las vistas que en este momento
tenga cualquier persona desde su ventana.
Los
porteños poco a poco también estamos apreciando lo
que tenemos y estamos dispuestos a defender lo que en
estricto derecho nos pertenece a todos.
Si
por hacer rentable o más rentable el proyecto se nos
desvaloriza, nuestro patrimonio individual, ya que una
casa con vista vale mas que una sin vista, y eso no se
considera para los ciudadanos comunes, significa que
la EPV solo está estimando sus intereses por sobre
los intereses de las personas, del patrimonio y de
todo, lo que no sea de su propio interés, por lo tanto tenemos la firme
convicción que no podemos permitir ni un metro mas de
altura que los que tienen los actuales edificios que
están dentro de la zona a modificar según sabemos la
bodega Simón Bolívar tiene la altura de 15 metros.
En
lo referente a ocupación de suelos deberá destinarse
para uso público el 50 % del suelo como mínimo.
En
cuanto a los accesos de uso público deben ser
abiertas todas las posibilidades de prolongación de
las calles hasta el borde mar,
Sin
considerar edificios puente que creemos ayudarían a
obstruir más la vista hacia y desde el mar a la
ciudad, además de ser incómodos para el visitante.
Debemos
procurar que cada persona que visite a ese sector no
sienta ni por un breve instante que está invadiendo
un lugar extraño a su ciudad.
El
porteño siempre está abierto a aceptar y adaptarse a
muchas cosas, y no se opone ni se opondrá nunca al
“progreso y
desarrollo” pero no creemos que el progreso sea sinónimo
de edificios de altura y de instalaciones y
equipamiento sofisticados, por lo tanto se debe normar
de manera que ningún proyecto futuro realizable en
esa zona haga sentir a nadie fuera de lugar.
Debemos
cautelar también que todas las zonas a edificar en
este sector deben ser de uso mixto de manera que no
existan en el borde costero lugares privilegiados para
minorías de elite.
Debemos
asimismo tener especial cuidado con la distribución
de los espacios destinados a plazas y parques de
manera que todos los espacios sean realmente
accesibles a todo público
Debemos
tener en cuenta que la prioridad es devolver al
habitante de Valparaíso el acceso libre al borde
costero prometido en varios discursos del Presidente
de la República, y si se dieran las circunstancias que las normas sobre construcción que se apliquen en el
futuro no se acomoden a las perspectivas económicas
de la EPV, esta empresa debería dar una señal de
verdadero interés por la ciudad entregando esos
terrenos para la administración por parte de otra
entidad que corresponda, para que sea esta quien
busque financiamiento, o inversionistas que adapten
sus proyectos a las normas, establecidas según la
voluntad ciudadana interpretada por las autoridades
elegidas para resguardar los intereses de todos
Y
para terminar me
gustaría citar un pequeño texto del último discurso
del Presidente de la República el 21 de mayo y que
nos parece debe ser considerado.
“Si
tuviéramos que señalar de manera gráfica cuál es
la prueba definitiva del desarrollo que queremos, no
tendría dudas en decir que se trata de una sociedad más
igualitaria, más cohesionada, más democrática, más proba, más
tolerante y más libre. Una sociedad donde exista una
línea de civilización bajo la cual no viva ningún
chileno ni chilena”.
“La
política adquiere sentido cuando es capaz de
articular los sueños de un Chile mejor con las
estrategias que nos pueden hacer realmente grandes.
Eso supone una alta responsabilidad de las fuerzas políticas,
de sus dirigentes, que deben escuchar el sentir de los
ciudadanos y a la vez encauzar las inquietudes de los
ciudadanos”.
Saluda
atentamente a Ud.
EDITH
VEGA KRUGER
Valparaíso Nuestro
ANTECEDENTES
QUE SOLICITA CONSIDERAR PARA LA PROPOSICION DE
MODIFICACION DEL SECCIONAL BARON DEL PLAN REGULADOR
COMUNAL.
A LA
I. MUNICIPALIDAD
DE VALPARAISO
PRESENTE
Consideraciones
generales:
1.
- Creemos que una de las causales más importantes de
la poca concurrencia del habitante al paseo muelle
Barón, es lo difícil de su acceso que involucra una
serie de riesgos al tener que atravesar dos cercos que
lo separan de la ciudad: uno la avenida Errazuriz y
otro la línea férrea. También constituyen
limitantes dos o tres barreras ya en el interior del
recinto portuario, lo que sumado a que en fechas
importantes (algunos feriados y celebraciones) se
cobra por acceder a los recintos, hace muy poco
amigable la visita a este paseo.
2.
- Todo el borde mar desde la calle Edwards hasta el muelle Barón es un sector de aguas
agitadas que hace poco aconsejable la práctica de
deportes náuticos y el acercarse del habitante al
mar, situación que es comprobable con la nula
utilización del muelle Barón dada la peligrosidad
para las faenas de carga y descarga, situación que
encarece la habilitación de puertos turísticos,
náuticos o deportivos.
3.
- El sector borde costero desde Yolanda al muelle
Prat, ha sido por largos años un sector excluido o
segregado de la ciudad, que impide la prolongación de
la ciudad hacia el mar y limita en un alto porcentaje
la accesibilidad al mar del habitante, circunstancia
que continuará debido a que el proyecto para este
sector considera solamente dos ingresos
peatonales.
4.
- La integración armónica de la ciudad al mar y de
su gente al mar es una labor que compromete la
necesidad de eliminar las barreras que rompen esta
armonía, a saber la avenida Errazuriz y la vía
férrea, Como en el corto plazo esta tarea no está
pensada ni planificada, cualquier intervención en el
borde costero, incluso si fuera destinada en su
totalidad a áreas verdes y paseos, no disminuiría su
calidad de sector excluido o segregado de la ciudad
por las limitantes indicadas y las pocas posibilidades
de atraviesos amplios y seguros.
5.
-El alto costo del terreno y de las inversiones para
las construcciones inmobiliarias, comerciales o
turísticas en el sector dan como resultante unidades
construidas de valores significativamente altos, que
también es una limitación para la integración
armónica de este sector con el resto de la
ciudad.
6.
- La restricción de alturas máximas para evitar el efecto
biombo sobre la ciudad, no es un impedimento ni para
el desarrollo ni para el progreso de la ciudad,
tomando en consideración que en el borde costero
cualquier construcción tiene exclusiva vista al mar,
incluso si son unidades de un piso.
7.
- En la conciencia del habitante se encuentra
arraigada la consideración que los terrenos del borde
costero son bienes fiscales, independiente de la
situación jurídica administrativa de su posesión,
uso, goce y tenencia por la empresa portuaria, por
consiguiente el habitante piensa y tiene la
convicción que el destino o uso de esos suelos
debiera ser de paseos y áreas verdes. Como por
razones económicas no es posible este anhelo, debe
respetarse al menos en la asignación de áreas verdes
y bienes de uso público una cantidad que exceda al
mínimo que exige la ley-
8.
- No obstante que el Estado es el propietario de los
terrenos del borde costero por intermediación de la
empresa autónoma Puerto Valparaíso, y los fondos que
se han invertido en ese sector, son y han sido
recursos fiscales. Para los efectos de la
modificación del seccional Barón del plan regulador comunal deben
ser considerados como terrenos de cualquier
contribuyente o persona que está afecta a la ley y se
estima que la Municipalidad de Valparaíso debiera
poner mayor énfasis en resguardar el bien común del habitante y de la ciudad ante cualquier
otro tipo de consideraciones.
9.
- La vista al mar es un derecho que también está en
la memoria colectiva de la ciudad, más aún por
tratarse de un anfiteatro natural en que toda la
ciudad mira hacia el mar, se requiere y es
imprescindible el resguardo cuidadoso de las alturas
máximas para las edificaciones para que no obstruyan
la vista, tomando en consideración que no solo hay
vistas frontales, sino también horizontales y
diagonales que debieran ser preservadas.
SE PROPONE:
1.
- La prolongación de todas las calles de la ciudad
que enfrentan el borde costero, hasta el paseo del mar
o costanera, dando así origen a manzanas dentro del
nuevo sector, lo
que propendería a un mejor ordenamiento de las
edificaciones dentro de ese barrio como en cualquier
otro de la ciudad y significaría una real
integración de la ciudad al borde costero.
2.
- Las alturas máximas para las edificaciones del
borde costero que limita con la acera norte de la
avenida Errazuriz, debieran ser dadas por las alturas
medias de la manzana inmediata que enfrenta la calle
Brasil en su acera sur, en el barrio almendral.
De
esta manera se tendría:
a) Altura máxima equivalente a la altura del
mirador Barón, para el sector comprendido entre Barón Oriente y la acera
oriente de la calle Rawson, para el mismo sector
enfrentado del borde costero.
b) Altura no superior a la altura media de las
manzanas comprendida entre la acera poniente de la
calle Rawson y la acera oriente de la calle Morris,
para el mismo sector enfrentado del borde costero.
c) Altura máxima equivalente a la altura del
mirador Barón, para la manzana comprendida entre la
acera poniente de la calle Morris y la acera oriente
de la calle Simón Bolívar, para el mismo sector
enfrentado del borde costero.
d) Altura no superior a la altura media de las
manzanas comprendidas entre la acera poniente de la
calle Simón Bolívar y la acera oriente de la calle
Francia, para el mismo sector enfrentado del borde
costero. Este tramo de la ciudad mantiene todavía una
vista abierta al mar y cualquier construcción
superior a la altura de la bodega Simón Bolívar
significaría la obstrucción de la vista al mar.
e) Desde
la acera poniente de la avenida Francia hasta la acera
poniente de la calle Edwards, debería mantenerse el
mismo parámetro, tomando en consideración que
cualquier edificación con una altura superior a 15
metros (5 pisos) significaría la obstrucción de la
vista al mar.
3.
- Paseo del mar o costanera, debiera tratarse de un
paseo de un ancho superior a una calle, continuo e
integrado a las tres ventanas o plazas urbanas, sin
construcciones en su sentido longitudinal y sin
impedimentos o obstrucciones, con un sentido peatonal
y de descanso que permita el estar frente y al lado
del mar, que de la sensación al habitante de un
espacio propio y sin las limitaciones de rejas y
cercos.
4.
- Ventanas o plazas urbanas debieran contemplar
espacios amplios y no limitarse al ancho de una calle.
Estas ventanas urbanas amplias permitirían la
integración del habitante de Valparaíso al nuevo
barrio, siempre y cuando no se traten de simples
pasadizos que al atravesarlos den la sensación de
estar invadiendo algo que no es propio.
5.
- Edificios puentes se está de acuerdo en permitirlos
siempre y cuando no sean construidos en las ventanas o
plazas urbanas, ya que de ser así, estas aberturas
visuales serían obstaculizadas y tapadas con los
mismos edificios, perdiéndose para el habitante la
independencia y la libertad de acceder al nuevo barrio
por un espacio abierto. Debe tenerse asimismo,
especial cuidado de resguardar las alturas máximas
permitidas para cada sector donde se puedan emplazar
estos edificios.
6.
– Limitantes espaciales, se pretende proteger el
derecho a vista de todas aquellas edificaciones y
miradores que están a nivel superior de la cota 40
metros del mirador Barón para los cerros del oriente
de la ciudad. Las observaciones recogidas de la
comunidad a
la proposición anterior de modificación del
seccional Barón, dieron como marco aceptado por el
Concejo Municipal y consta en actas, que las alturas
máximas no podrían superar los 40 metros solo para el sector Barón Oriente y área
exclusiva donde se emplazaría un hotel y/o centro de
convenciones. En la nueva modificación del seccional
Barón, se
asume como altura máxima para todo el seccional, en
circunstancias que todo el plan de la ciudad y los
pies de cerros del anfiteatro, posee construcciones y
miradores que se encuentran bajo la cota 40 metros del
mirador Barón, por lo que se crea un murallón
infranqueable para las vistas desde el mar a cerro y
desde cerro al mar. Con esta proposición no se
resguarda en ningún sentido la calidad de mirador del
borde costero y del anfiteatro natural.
Saluda atentamente a Ud.
EDITH VEGA KRUGER
Vocera
Valparaíso
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